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  深圳“十一五”期间计划安排建设的14万套保障房

2017-09-21    来源:    编辑:

  深圳推18万套公租屋 非户籍人群有望分享

  作者 叶石界

  近日,广东省住建厅出台的《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》,让外来人口看到了希望。

  该意见提出,有条件地区可将有稳定职业并在就业地居住满一定年限、符合保障条件的外来务工人员逐步纳入保障范围。

  对于哪些城市有条件,省住建厅人士解释,目前来说,有条件将符合标准的外来务工人员纳入保障范围是深圳与广州。深圳物业管理所所长陈蔼贫解释,主要是广州跟深圳的财力比较宽裕。

  2007年深圳借鉴香港公屋概念,首次提出公租房计划。3年后的今天,公租房已经成了国家战略,全国涌起了公租房建设潮。

  “深圳的公租房实物供应体系是一个广覆盖概念,包括低收入户籍人群、非户籍人才等都要纳入其中。”陈蔼贫解释,它是一个过渡性的机制,即给暂时买不起房的住户一个缓冲的时间。

  但外来人口要等多久,依然未知。

  非户籍人群如何受益

  目前,深圳常住人口超过1400万。230万户籍人口的住房问题已基本解决,超过800万的非户籍人群也不再是被遗忘的角落。实际上,自深圳公租房推出以来,把非户籍人群纳入保障范围的呼声一直就存在。

  “其实政府早就表了态。”深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁对本报说,这几年来,深圳市的主管官员也在多个场合强调了这一点。

  2007年,深圳市房建局高层就公开宣称,到2010年,深圳将建设政策性住房14万套,保障范围逐步扩大到非深户常住人口。

  但无论是数量还是保障范围目标,到今天为止远远没有实现。

  今年7月份正式颁布实施的《深圳市保障性住房条例》首次提出,对非深户常住人口,将采取提供公共租赁住房的方式,逐步改善其居住条件。具体申请条件由政府另行制定。

  本报获悉,这一另行政策,为《深圳市非户籍常住家庭申请公共租赁住房管理办法》,该办法早在一年前就完成了初稿,不过至今尚未出台。

  “由于跟其它几个住房政策相牵连,需要再做协调,有些内容还需要讨论。目前等着上会。”参与制定该政策的人士对本报透露,推出时间应该不用很久。

  该人士称,涉及到非户籍人口的住房保障问题,无非是实物房怎么申请和货币补贴怎么发放。而这两块在还处于审批流程中的《深圳市公共租赁住房租赁管理暂行办法》和《深圳市住房保障货币补贴办法》都有涉及,所以需要进一步调整。

  “非户籍人群的住房保障措施,公共租赁房只是其中一种方式,而公共租赁房的供给,也有货币补贴和实物供给两种。目前这些措施还在研究当中。”该人士说。

  18万套公租房的重担

  覆盖非户籍人群是一个趋势,但能否拿出足够的房源是一个关键。

  “十一五”期间,深圳政府规划的14万套保障性住房中,有11.4万套为公租房,占比约为80%。除了尚未完成的任务外,在未来五年,深圳还将加码。

  本报获悉,还在制定当中的深圳住房“十二五”规划,提出保障房建设的目标套数约24万套,投资资金总额接近700亿。

  上述参与制定政策的人士介绍,其中公租房的套数为6.4万套(包括廉租房)。由于深圳廉租户并不多——目前满足廉租房需求的户籍人口也就2000多户,因此廉租房的比例非常低。

  这意味着,未来五年内,共接近18万套公租房将推出市场。而能否完成这样的任务,还存疑虑。“说实话,政府定下这样的目标,我是捏了一把汗。”宋丁对本报说。

  深圳“十一五”期间计划安排建设的14万套保障房,全部竣工交付使用所需总投资为343亿。但截至今年9月底,完成投资111.27亿,仅为总投资的三分之一。

  其中前4年间筹集的建设项目共11.9万套。截至今年10月,已竣工项目才34个共10239套,开始施工的项目21个共41007套。其余45个项目的67772套还处于前期筹备阶段。

  “主要还是土地问题。”陈蔼贫说,深圳现在可以拿出来的住房用地总共也就15平方公里左右,以目前开发速度,接下去肯定无地可用。陈认为,一个肯定的趋势是,安居房、公租房等保障房将主要分布在关外。而市区内的保障房用地来源,除了新购土地,下一步主要是旧城、旧村改造腾出来的土地。

  此外,“随着政策的倾斜,会有越来越多的企业乐意自己建设公租房,以供员工租住。”陈蔼贫说,这不失为一条房源筹措之道。目前华为、中兴通讯等都在筹建当中。

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