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原铁道部相关资产、负债和人员也划入中国铁路总公司

2017-08-16    来源:    编辑:

  铁路分流

  陈勇

  老全还在等待。

  他的领导已经找他谈了话,让他听从组织安排,从所在机关“分流”出去,起到党员的模范带头作用。虽然他心里一万个不乐意,但话在嗓子眼半天,愣是吭哧半天没有声响。回到家妻子自然是对他一顿埋怨。

  在机关呆了几十年的老全,前些日子在儿子的帮助下学会了上网,现在,他每天自己在铁路论坛、各个新闻网站浏览和搜集所有关于铁路的报道和消息,再一一比对。原先晚上10点雷打不动的作息时间,被推迟至午夜1点多,有时,妻子翻身睡了一觉,老全书房的灯还亮着。

  分流的事还没开始执行,老全的心思也总不安稳。

  与老全相比,在地方的康猛主动申请调换了岗位。以前,他是沈阳铁路局的一名列车长,常年跟火车打交道,每周的休息时间很少,而且也不规律。最近,他申请调到了机修组。“比以前的休息时间长了,钱少点,没事,健康是最重要的。”在康猛看来,无论铁路系统怎么改都不如自己健康的身体来得重要——与其花时间去思考出路,不如让身体得到更好的休息。

  2013年3月10日,《国务院机构改革和职能转变方案》公布。根据国务院机构改革和职能转变方案,铁路系统将被一分为二,实现铁路政企分开,组建国家铁路局,由交通运输部管理,组建中国铁路总公司,承担原铁道部的企业职责。

  变化,就这样开始了。

  出路

  3月14日,中国铁路总公司宣布成立。这家公司将承担铁道部的企业职责,负责铁路运输统一调度指挥。实行全路集中统一管理,经营铁路客货运输业务,承担专运、特运任务,负责铁路建设,承担铁路安全生产主体责任等。

  公开资料显示,新组建的中国铁路总公司注册资金10360亿元,以铁路客货运输服务为主业,实行多元化经营。此外,原铁道部相关资产、负债和人员也划入中国铁路总公司,原铁道部对所属18个铁路局(含广州铁路集团公司、青藏铁路公司)、3个专业运输公司及其他企业的权益则作为中国铁路总公司的国有资本。

  交通运输部部长杨传堂曾表示,原铁道部的903名公务员将分流,有些进入中国铁路总公司,有些进入交通运输部或国家铁路局,还有部分人员将进入地区铁路局。但具体如何实施尚未确定。

  从听到改制到要被分流那天,老全像是在梦里,干了半辈子的铁路,呆了几十年的机关,现在又要面临着跟年轻一辈一样的选择。老全心里多少有些不平衡,虽然机关里一再跟他保证,去了会提高待遇,让他不要有想法,但他还是有点嘀咕。

  老全是出生在上世纪50年代的人,在那个光荣的年代参了军,十年后,转业分配到了地方铁路上,而后一步步调上来。老全说,这个地方,眼睛闭着我都知道怎么走,现在真要改了,心里还真是不舒坦。

  忧虑多了,做起事来就比较容易分心。老全喜欢钓鱼、看书和练书法,可现在总丢三落四,钓鱼不是忘了带鱼饵就是忘了带钩子,只能回去拿齐再钓,看了半天书却还在第一页,磨墨写字,却总忘记了加墨。出于对丈夫的关心,老全的妻子开始四处打探消息,也还要求老全多和领导“走动走动”。

  在老全看来,女人家总是想得比较多,谁都要往好的地方走,但哪里来那么多位置?

  改制

  地方各个路局的职工们讨论最多的话题也是改制。“有关系的都在找出路了。”上海铁路局的老周说。“铁道部改制意味着铁路系统的转轨,但目前可能机关里想法比较多吧。”老周说,目前从各方面的消息来看,基层路局暂时是不会有变动,但若改成区域性公司后,就不一样了。

  老周在机关里呆了20多年,因为年龄问题,调到了路局下属的事业单位,虽然不在机关了,但这些年养成的习惯,还是会对机关念念不忘。而这次改制,就让老周心里有种说不清楚的感觉——谁能保证改了就会不一样?

  老周所在的旅游公司上上下下有千余号员工,在刚听到改制时,公司员工也曾讨论过,但很快就平息了。老周认为无论怎么改,铁道系统都是一个庞大的系统,且跟国民经济息息相关,牵一发都动全身,所以从上到下都十分慎重。

  在老铁路人眼里,这些年来地方路局实际上一直是按照企业模式在经营。以上海铁路局为例,其旗下便有19个事业经营公司,涉及旅游、发行、出版、商贸等等。而此前由于路局客运效益好,部里还曾寄望其能改制上市,成为18个路局中为铁路建设融资的一个标杆,但如今,原先的上市办也闲置了下来。“都说改成企业好,但路局一直是企业模式经营,外界又有几个人真正知道?”老周说。

  事实上,无论是老全还是老周,都属于铁路改制后基层的一个缩影,虽然所处的位置不同,但都是老一辈的铁路人。铁道部摘牌的前一天下午,老周特地去了趟北京,在那牌子前照了张相。而老全下班后,躲在书房闷闷的坐了半天。“该来的总是要来,再说,从铁道部改革的历史来看,这不是一蹴而就的,还是需要不同的外力才能真正完成改革,否则也只是会停留在简单的层面上。”老全说。

  在他们看来,铁路政企分开后,不仅可以让铁路系统回归它自身的合理定位,也能让它真正的面对市场,适时的提升自己的服务水平和竞争力,真正减少寻租空间。目前,中国铁路总公司已经成立,不过公司人员配置、部门构架还在进一步组建中。

  3月26日,陆东福成为国家铁路局第一任局长,按照《国务院机构改革和职能转变方案》的任务分工,国家铁路局在今年3月底前完成“三定”规定。

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